На Ямале детсадовцев, школьников, пациентов больниц, реабилитационных центров кормят поддельными, приобретаемыми по дешевке молочными продуктами? Такой вопрос напрашивается после ознакомления с шокирующими результатами проверки межрегиональным управлением Россельхознадзора 12-ти социальных учреждений различного профиля. Исследование образцов закупаемой ими продукции сертифицированными лабораториями показало: 82 процента "молочки" - фальсификат. Что это - случайность или обычная практика?

Если говорить о географическом охвате, то инспекторы побывали во всех частях автономного округа. При этом им указали от ворот поворот в 14-ти муниципальных детских образовательных учреждениях. Руководители оных отказали в предоставлении проб с подозрительно одинаковой аргументацией. "Отказные написаны как под копирку", - отмечают в управлении Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО. Мол, продукция задокументирована, в таре производителя, оснований для проверки нет... Вместе с тем мрачные результаты не дают основания говорить о "захвате" производителями фальшивой и небезопасной для здоровья продукции бюджетной сферы северного региона. Внимание управления привлекли только те из сотен учреждений, которые попали в "список подозрительных" после мониторинга закупок.

К слову, согласным официальным данным другой надзорной структуры, управления Роспотребнадзора по ЯНАО, за 9 месяцев года она провела на Ямале почти 3 тысячи исследований молока и молочной продукции, а доля фальсификата составила не более 2 процентов.

В первую очередь свидетельствует о подделке невероятно низкая цена коровьего масла. В ЯНАО средняя стоимость подлинного и качественного продукта в рознице составляет, согласно данным Росстата, 600-700 рублей за килограмм. Оптовая - около 500. Ну а иные бюджетные организации умудряются находить схожий по наименованию товар в 3-4 раза дешевле. Причем нередко пользуются услугами посредников. К примеру, одна из бюджетных структур, из Нового Уренгоя, приобрела партию "масла сливочного традиционного с массовой долей жира 82,5 процента"… за 129 рублей за кило! Поставщик - ООО с "оригинальным" названием, под которым зарегистрированы в РФ 45 "ооошников". Фирма, согласно документам, закупила масло у производителя из Санкт-Петербурга (он значится и на маркировке).

В ЯНАО средняя оптовая цена сливочного масла - около 500 рублей за килограмм. Ну а иные бюджетные организации умудряются находить схожий по названию товар в 3-4 раза дешевле.

Воспользовавшись открытыми источниками, корреспондент "РГ" собрал интригующую информацию о питерском "маслозаводе". Налоговая инспекция зарегистрировала его как микропредприятие с единственным сотрудником. Специализируется на опте. Имеется гендиректор, который руководит еще пятью фирмами. По просьбе тюменского Россельхознадзора сотрудники Роспотребнадзора из Санкт-Петербурга постучались в офис маслоделов, после чего доложили: "Дверь закрыта, вывеска отсутствует, производственная деятельность не ведется". Я же познакомился с недавним решением арбитражного суда, рассмотревшего иск к этому загадочному производителю управления Россельхознадзора с Дальнего Востока. Ранее оно выявило в районной больнице псевдосливочное масло родом якобы из Северной столицы. Суд доказательства ведомства счел исчерпывающими и привлек поставщика к административной ответственности… "с назначением наказания в виде предупреждения".

Торговые посредники, идущие на заведомый подлог, остаются на рынке годами. Кто же делает масло из каких угодно жиров, только не молочных, а затем фасует его под видом коровьего - вопрос. Ответ можно было бы найти в ходе расследования уголовного дела, да для его возбуждения не находят оснований. Известны другие предприятия, чьи наименования и адреса четко видны на маркировке поставленного северянам спреда, маргарина. Среди них, скажем, маслозавод из Самарской области и молочно-консервный комбинат из Красноярского края. Гендиректор первого божится, что предприятие кто-то подставил - не отгружало оно товар на Ямал. За комбинат заступился краевой Роспотребнадзор: факт поставок в документах не отражен. Ну а чем руководствуются покупатели? Они что - наивные люди, витают в облаках? Или, может, их ставят в такие жесткие финансовые рамки, что волей-неволей приходится покупать суррогаты и кормить ими детей? Директора ряда пострадавших бюджетных учреждений, их кураторы из муниципальных управлений от диалога, увы, ушли. На эти и другие вопросы ответил эксперт, координатор федерального проекта "За честные продукты!" Александр Бражко.

- Есть нормативы питания, есть требования к продуктам, известны среднерыночные цены. Исходя из них определяется некая разумная планка расходов для бюджетных учреждений. Почему они порой сами сознательно ее опускают? Случается, из желания "заработать" на премию за экономию средств - стимулирующие надбавки формируются из них же. Коррупционный фактор также следует иметь в виду: накануне торгов продавцы из числа жуликов стремятся заинтересовать потенциальных покупателей в "правильной" сделке. А почему, спрашивается, заключение контрактов дано на откуп учреждениям? Не разумнее ли перейти к централизованным закупкам, которые проще контролировать и где махинаторам будет куда сложнее сбывать фальсифицированные продукты? Такой позиции придерживаются антимонопольщики, и я ее разделяю, - говорит Александр Бражко.

Почему заключение контрактов дано на откуп учреждениям? Не разумнее ли перейти к централизованным закупкам, которые проще контролировать?

Он пристально следит за ситуацией в арктическом крае, ведет переписку с подразделениями исполнительной власти, надзорными структурами. Бражко огорчил отказ 14-ти учреждений Ямала предоставить образцы "молочки", предназначенной для детского питания, на бесплатное исследование в новосибирскую лабораторию с международной аккредитацией. Косвенно это свидетельствует о желании скрыть негатив, о соответствующей поведенческой тактике муниципальных чиновников.

- Как на уровне городов и районов, так и на уровне отдельных регионов прослеживается подчас диаметрально противоположное отношение к контролю качества продуктов питания в столовых и на полках магазинов. Кто-то пытается вывести махинаторов на чистую воду, а кто-то делает вид, что система отлажена и скандальных случаев на территории априори быть не может. Благополучная статистика достигается путем игнорирования жалоб потребителей и тревожных сигналов общественников, путем необъективных замеров. Если, допустим, брать на лабораторный анализ сыр преимущественно дорогой, заслуживающий доверия, ясно, что в отчетах процент обнаруженного фальсификата будет низок, - поясняет собеседник.

Подделка молочных продуктов - отнюдь не безобидная, как представляется многим, замена одних жиров другими. При этом достаточно уязвимы дети, беременные женщины, пожилые люди. Вот одно из заключений экспертов, легших в основу решения суда в отношении производителя псевдомасла: "Угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан заключается в подмене полезных элементов, регулярное получение которых организмом является необходимым и последствиями дефицита которых являются остеопороз у взрослых и рахит у детей, нарушение обменных процессов в органах зрения, сердечно-сосудистые заболевания. Подмена молочных жиров жирами немолочного происхождения влечет также угрозу ожирения, появления аллергических реакций". На ком сэкономили?

P.S.

На совещании правительства автономного округа обсуждены вопросы качества и безопасности молочной продукции, поставляемой в социальные учреждения, с участием руководителей региональных управлений Россельхознадзора и Роспотребнадзора, глав муниципалитетов. Предложено в тех учреждениях, к которым у Россельхознадзора ранее возникли вопросы, провести внеплановые проверки закупаемой продукции. Исполнительным органам власти и органам местного самоуправления рекомендовано усилить контроль за закупками продовольствия, поставляемого по государственным и муниципальным контрактам в учреждения социальной сферы.

- На официальном сайте ямальского управления Роспотребнадзора будет открыта специальная горячая линия. Обратиться на нее в круглосуточном режиме семь дней в неделю может любой житель округа. Каждое обращение будет рассмотрено, проведена проверка или административное расследование. Результаты предадим огласке, - сказала руководитель управления Людмила Нечепуренко.

Текст: Анатолий Меньшиков

Источник: Российская газета